2011年全国交通运输工作会议上，交通运输部部长李盛霖指出，“十二五”时期，将在全国30个大中城市建设“公交都市”示范工程，缓解中心城市交通拥堵。到“十二五”末，将实现全国高速公路电子不停车收费平均覆盖率60%，建成城市公交专用道10000公里。

　　“公交都市”是为应对小汽车快速增长和交通拥堵所采取的一项城市发展战略,已成为全球大都市的发展方向。东京、巴黎、伦敦、新加坡、香港、首尔、斯德哥尔摩、哥本哈根是世界闻名的八大公交都市。

　　公交都市共同特点:具有高达60%以上的公交分担率;以快速路引导产业布局,以快速公交走廊引导人口聚集,以公交车站打造城市开发中心;采取全方位的公交优先政策(财政补贴和公交专用道等),保证公共交通的优先发展;采取包括限制小汽车过快增长、引导小汽车合理使用的需求管理措施。

　　2010年12月16日，交通运输部与深圳市政府签署合作框架协议，部、市共建国家首个“公交都市”示范城市，全面加快深圳市现代交通运输业发展，共同推动深圳“公交都市”建设，力争到2015年把深圳建成为具有国际水准的“公交都市”，基本实现乘客“5分钟换乘、500米上车”，为全国交通现代化发挥示范作用。

　　2011年3月4日，交通部运输司组织的公交都市示范工程座谈会在深圳召开。郑州市有关部门向交通运输部汇报郑州创建公交都市工作计划，得到交通运输部初步认可。

　　一、郑州发展公共交通的相关政策

　　2007年郑州市人民政府出台了《郑州市优先发展城市公共交通实施意见》，提出按照城市公共交通“设施用地优先、资金安排优先、路权分配优先、财税扶持优先”的原则,大力发展城市公共交通,改善城市公共交通发展环境,基本形成以轨道交通及大运量快速公共交通为骨干,常规公共汽(电)车为主体,出租汽车等其他交通方式为补充的城乡一体化的城市公共交通体系,逐步形成城市公共交通与公路、铁路、航空等交通方式相衔接的现代综合交通体系,构建与我市总体发展高度协调的综合交通格局,为广大市民提供安全、方便、快捷、经济、舒适的公共交通服务。具体措施：

　　一是依法保障公共交通发展规划组织实施。强力落实《郑州市综合交通规划》、《郑州市公共交通专项规划》和《郑东新区公共交通专项规划》,以优先发展城市公共交通为核心,统筹规划城乡发展,统一编制城乡公共交通规划。要优先预留、保证城市公共交通基础设施用地。尽快落实规划确定的城市公共交通停车场、保养场、首末站、调度中心、换乘枢纽站等设施用地。任何单位和个人不得侵占城市公共交通基础设施及其建设用地。

　　二是加大城市公共交通基础设施建设力度。加大公共交通场站和配套设施、交通换乘枢纽、枢纽站、首末站、公交专用道、轨道交通、大容量快速公共汽车运营系统(BRT)、公交信息化、智能化等建设力度。

　　三是加大对城市公共交通的政策扶持力度。将城市公共交通基础设施建设所需资金纳入财政预算和政府城市建设投资计划;科学合理核定城市公共交通票价;建立规范的补贴、补偿机制;扩大资金来源渠道;对城市公共交通企业实行税费减免政策等。